育系统党委教育工作领导小组及秘书组、秘书处（科）。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，创设廉政主题教育大 课堂，展映 6 部优秀作品；积极开展约谈、提醒谈话党员干部

970 多人次，认真组织民主生活会，各级党员干部通过“四个对照、四个找一找”，收到了“红脸、出汗、咬耳、扯袖”的效果。

三是加强了专项整治。强力整治违规补课和违规办学行

为，加大校外培训机构整治力度，开展食堂专项治理回头看， 启动教育系统内部驻点巡查等。专项整治工作取得新突破，赢得省市领导的高度认可，治理经验在全国进行推介，全年主流媒体报道我局党风廉政相关工作 74 次。

四是突出了正风肃纪。切实加强师德师风建设，处理、处

分违规补课教师 116 人，通过举办先锋故事会、魅力教师评选， 设立名优教师大课堂、雷锋义务辅导站，推进课后服务等工作， 加强了正面引导。严厉查办一批违纪违规案件，形成了党风廉政建设高压态势，形成了教育引领与监督惩处“两手抓、两手硬”的良好局面。

当然在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题：一是在思想认识方面。部分领导干部缺乏全局意识，片面强调教育教学，存在重业务、轻党建和党风廉政工作，面对问题不想管、 不善管、不敢管等现象；二是在行业作风方面。主要表现在师德师风、研学旅行、教辅资料征订、食堂超市管理、工程和物资采购、招生招聘、校外培训机构管理等方面，依然还有管理

不到位甚至违纪违规的地方；三是在满足群众需求方面。如考试招生制度改革、优质教育资源扩充、学生学业减负、课后服务优化等方面，还有人民群众不满意的地方，我们依然要继续努力，切实增强为民服务意识，不断提升现代教育治理能力。

二、立足当前，要在挑战中寻求突破

进入新时代，教育系统面临的外部形势和内部环境发生了深刻变化，我们要立足长沙教育实际，对照习近平总书记重要讲话和全面从严治党的高标准、严要求，直面挑战，勇于担当， 主动作为。

（一）抓学习，保持全面从严治党定力。习近平总书记在

中纪委十九届四次全会上作的重要讲话，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题。全市 教育系统要深入学习贯彻，深刻理解精神实质，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，认真对标总书记要求，找准发力点和突破点，把学习成果转化为实践成果和工作成果，使教育系统成为学习研究、贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地，保持战略定力，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）抓短板，打赢教育脱贫攻坚战。2020 年是决胜建

成全面小康，决战脱贫攻坚的关键之年。从中纪委十九届四次全会、到省市纪委全会的主题都强调要“为决胜全面小康社会、

决战脱贫攻坚提供坚强保障。”对于我们长沙来说，在实现省定贫困村标准化学校全覆盖、学生资助全覆盖的情况下，教育脱贫攻坚战的“最后一公里”，应是全面做好控辍保学工作和因疫情给贫困家庭子女升学带来困难的资助问题。要加强对教育系统扶贫领域作风问题的专项治理，牢牢把握控辍保学这一工作重点，强化“三帮一劝返”、台账管理、信息化监管等措施，突出解决个别学校“学籍空挂”现象，严查弄虚作假；要 加大对中职学校、民办学校国家免补资金和困难学生补助的监督检查力度，准确核实受助学生信息，防止虚报冒领；要认真核查处理教育系统在扶贫工作中的违纪违规问题线索，一经查实，从严从速处理。

（三）抓师德，提振新时代师道尊严。人民群众日益强烈

的对优质教育的需求，很大程度上就是期盼自己或子女遇到更多的好老师。师德，永远是好老师第一标准。近年来，随着教师待遇的增加，招聘门槛的提高，我市教师的整体素质不断提升，但仍有一些教师喜欢搞家教家养、违规补课，而且收费标准颇高，一些学生家长在读时“敢怒不敢言”，有的老师甚至认为我提供了服务，收费是理所当然，把神圣的教书育人工作变成了服务收费行为，何谈师道尊严，何谈立德树人。我们要把师德师风建设抓在日常，严在经常。严格落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，要进一步推进在职中小学教师违规补课专项整治工作，加大惩处力度， 对出现多人或多次违规补课的单位，严肃追究主要领导责任，

对学校党组织进行问责；要进一步强化正面示范，加强对爱岗 敬业、无私奉献等师德典范的正面宣传和引导；要进一步规范 课后服务、名师公益大课堂等工作的开展，引导广大教师强化 自我约束，树立向先进学习、向优秀靠拢的自觉；要进一步健 全党风廉政建设宣传教育长效机制，丰富内容载体，创新形式 方法，加强纪律建设。

（四）抓作风，巩固清朗的育人环境。严格执行中央八项

规定和省委实施办法、市委“两规定一办法”，在巩固已取得成果的基础上，继续狠抓作风建设，持续做好重要节点的提醒、 监督、检查，继续紧盯办公用房、公务用车、红包礼金、福利发放、个人事项报告等重点问题；大力整治形式主义、官僚主义，建立会议和文件清单制度，进一步精简学风、文风、会风， 能不发文件的坚决不发，能合并召开的会议尽量合并；统筹协调各部门各种进校园活动，集中清理学校各类 APP，大力减少不必要的检查考核和活动，坚决防止以有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为衡量工作的标准，杜绝没有必要的痕迹化管理。

（五）抓规范，提升教育治理能力。大力推进依法治教、

依法行政、依法治校，营造良好教育生态，主动回应人民群众对更美好教育的需求；积极稳妥推进高考改革、中考中招改革， 规范民办学校招生政策，对报名人数超过招生计划的民办初中，全面实行微机派位，解决“占坑班”问题。进一步规范办学行为，加大监督检查力度，重点抓好校内作业监管，校外培

训机构超前教学等问题；规范各类办班行为，严控高中实验班， 规范各类信息班；开展民办中职学校财务审计，强力规范民办学校招生收费行为。

（六）抓重点，整治身边腐败问题。始终坚持以人民为中

心，加大力度，进一步整治影响群众和师生利益的问题，突出 抓好招生招聘、教辅材料征订、食堂经营管理、项目建设、财 务管理等工作的监督检查；开展研学活动专项整治，加强对研 学旅行收费高、服务差、信息不透明等问题的治理，确保学生 研有所获，学有所得。

（七）抓思政，守好意识形态责任田。意识形态工作是一

场没有硝烟的战争。我们的学校是培养下一代的主要场所，必须守土有责、守土尽责，把社会主义核心价值观根植到每个师生心中，增强抵御不良思想的能力。要规范课堂教学管理，尤其是要上好思想政治课。在当前疫情防控的关键时期，要引导广大学生了解战“疫”中彰显的中国精神、中国制度、中国力量、中国速度，坚定打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的信心和决心，深刻认识到中国抗疫彰显出的制度优势， 增强民族自豪感，凝聚爱国热情，激发时代担当。

三、强化措施，要在执纪中狠抓落实

全市教育系统领导干部要在思想认识上突出“严”, 在任务落实上突出“实”, 在队伍建设上突出“硬”, 全力把全面从严治党引向深入, 不断深化教育系统党风廉政建设。

（一）推进融合创新，让基层党组织更加牢固。探索“党

建+德育工作”“党建+师德师风”“党建+教学实践”等党建与业务融合发展的新模式，推动基层支部与教育教学的有效融 合。各基层党支部要切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，发挥好战斗堡垒作用。持续深化支部党建活动，进一步规范落实“三 会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度。加强对基层党支部书记、优秀党员、党建专干的业务培训，进一步提升党员 领导干部抓好支部建设、有效管党治党的本领。逐步推进民办 学校党组织规范化建设，加强民办学校党建工作指导，实现民 办学校党的组织和党的工作全覆盖。

（二）推进整章建制，让制度规矩更有权威。上次民主生

活会，系统各级党组织查摆了一系列问题并制定了整改问题的具体方案。机关党委、组织处要定期组织调度，不能让我们做出的承诺变成“打白条”。同时，要推进思想建党和制度治党紧密结合，进一步筑牢思想防线和制度防线。要巩固不敢腐， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯选人用人、招生考试、采购审批、工程招标、财务后勤管理等重点领域和关键环节，一旦发现问题，立即严肃查处，增强震慑；要促进不能腐，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制，坚持问题导向，注重总结巡视巡察、审计、专项督查中发现的问题，健全制度、规范流程，做到以制度管人管钱管权，加强对权力运行的制约和监督；要强化不想腐，注重建立健全党风廉政建设宣传教育的长效机制，通过党性、党纪、党规教育和道德、文化、家风建

设，增强拒腐防变的思想自觉。

（三）规范权力运行，让各项政令更加畅通。习总书记提出“要以有效的问责强化制度执行，既要追究乱用滥用权力的渎职行为，也要追究不用弃用权力的失职行为；既要追究直接责任，也要追究相关领导责任。”近年来，我局通过建立并实施“权力清单”和“责任清单”制度、规范工作开展、强化热点难点问题专项督查整治等措施，进一步规范了教育行政行为、学校办学行为、教师从教行为。我们在广泛调研的基础上， 已经率先研制了一系列加强资金管理、食堂超市管理、项目建设、课后服务等政策文件，接下来的工作重点就是要扎实抓好制度落实。我们要自觉在法律法规和制度规定的范围内开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为、制度之外无特权。特别要着力解决执行制度态度和行动不够一致、不够坚决的问题，把制度执行情况纳入年度考核内容，以有效问责强化制度执行。

（四）提升能力水平，让干部队伍更有战斗力。全市教育系统领导干部要站稳政治立场，做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚，自觉接受组织安排和纪律监督，以人民为中心，不折不扣执行党的路线方针和重大决策；要加大干部培训力度，创新培训方式，创造交流平台，突出培训的精准化和实效性；要优化激励机制，落实好干部标准，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，严格贯彻严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法，加强对干部的培养、使用、交流。对于失职渎职、违纪违